Lec 19 International Trade Welfare And Policy

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主要論點概述

這場講座深入探討了國際貿易、貿易政策及移民對社會福利的影響。核心論點是，根據標準經濟模型，自由貿易（無論是進口或出口）原則上能提升總體社會福利，儘管它會在不同群體間造成贏家與輸家。然而，現實世界的複雜性、政策執行上的不足以及新增的考量（如供應鏈安全、未補償的損失、外部性及外交政策應用）使得自由貿易成為一個充滿爭議的政策議題。最後，講座將同樣的微觀經濟分析工具應用於移民問題，指出移民同樣能提升整體社會福利，但也會在不同勞動群體間產生類似的利益分配問題。

詳盡解釋主要論點

自由貿易提升總體社會福利：標準模型的分析
講座開頭即引入核心的規範性分析（normative analysis），運用福利經濟學工具來評估國際貿易。標準經濟模型強烈指出，自由貿易能夠「明確地」（unambiguously）提升一個國家的總體社會福利。其基本直覺在於，國際貿易為經濟體帶來了新的機會，讓那些對商品評價高於其生產成本的人能夠更容易取得商品。任何此類機會的出現，都能提升福利。
- 進口（以玫瑰市場為例）： 在沒有貿易的「閉關自守」（autarky）狀態下，國內有特定的均衡價格和數量。當國家開放貿易並成為某種商品的進口國時（例如美國進口玫瑰，假設世界市場供給價格較低且彈性無限，即「小型開放經濟」模型），國內價格會下降至世界價格水平。這導致國內消費者願意購買更多商品（需求量增加），而國內生產者由於價格降低，只願意生產較少商品（供給量減少）。兩者之間的差額即為進口量。
  - 福利分析： 在開放進口後，消費者因為能以更低的價格購買更多商品，其消費者剩餘大幅增加。生產者則因價格下跌且銷售量減少，其生產者剩餘大幅減少。然而，圖形分析顯示，消費者剩餘的增加量大於生產者剩餘的減少量，淨結果是總體社會福利增加了額外的區域（在圖中通常表示為一個三角形或梯形，代表新增的貿易利得）。這表明進口雖然損害了國內生產者，但對消費者的益處更大，對國家總體是好的。
- 出口（以電腦市場為例）： 當國家開放貿易並成為某種商品的出口國時（例如美國出口電腦，假設世界市場價格較高），國內價格會上升至世界價格水平。這導致國內生產者願意生產更多商品（供給量增加），而國內消費者由於價格上升，只願意購買較少商品（需求量減少）。兩者之間的差額即為出口量。
  - 福利分析： 在開放出口後，生產者因為能以更高的價格銷售更多商品，其生產者剩餘大幅增加。消費者則因價格上漲且購買量減少，其消費者剩餘大幅減少。同樣，圖形分析顯示，生產者剩餘的增加量大於消費者剩餘的減少量，淨結果是總體社會福利增加了額外的區域，代表新增的貿易利得。這表明出口雖然損害了國內消費者，但對生產者的益處更大，對國家總體是好的。
- 總結： 無論是進口還是出口，自由貿易都能透過創造新的交易機會來提升總體社會福利。這是標準經濟學家普遍支持自由貿易的根本原因。
貿易壁壘（關稅）降低總體社會福利
講座接著分析了貿易政策中最常見的壁壘之一——關稅（tariff），即對進口商品徵稅。透過對玫瑰進口施加關稅為例，講座闡明了關稅對福利的負面影響。
- 機制： 對進口玫瑰徵收關稅會提高進口玫瑰在國內市場的價格（從世界價格 PW 提高到關稅價格 PT）。這使得國內生產者有利可圖，增加生產；同時也使國內消費者減少消費。進口量因此減少。
- 福利分析： 與自由貿易相比，關稅導致：
  - 消費者剩餘減少：消費者因價格提高、購買量減少而損失大量剩餘。
  - 生產者剩餘增加：國內生產者因價格提高、銷售量增加而獲得更多剩餘。
  - 政府收入增加：政府從剩餘的進口量中收取關稅（進口量乘以關稅稅額）。
  - 產生無謂損失（deadweight loss）：總消費者剩餘的減少量，一部分轉移給了生產者，一部分變成了政府收入，但仍有一部分損失沒有轉移給任何人，這部分損失就是無謂損失。這包括了「生產效率損失」（原本可以由國外更有效率的生產者以較低成本生產，現在卻由國內較低效率的生產者生產）和「消費損失」（原本消費者願意以高於世界價格但低於關稅價格購買，現在卻因價格過高而放棄購買）。
- 總結： 關稅雖然有助於國內生產者並為政府帶來收入，但消費者損失更大，且導致了無謂損失。總體而言，關稅降低了社會總福利。這再次印證了自由貿易最大化福利的論點。
支持自由貿易的其他經濟理由
除了基本的福利分析，講座還提到經濟學家支持自由貿易的其他論點：
- 避免貿易戰的風險： 對一國商品徵收關稅可能引發貿易夥伴的報復，對本國的出口商品施加關稅。例如，美國對哥倫比亞玫瑰徵收關稅，哥倫比亞可能對美國電腦徵收關稅。這會損害本國的出口產業生產者（電腦生產者），抵消甚至超過保護進口產業生產者（玫瑰生產者）帶來的收益。這種以鄰為壑的政策最終可能導致兩敗俱傷，類似賽局理論中的非合作均衡。自由貿易則是一種合作均衡，使雙方都能獲益。
- 促進全球福利和夥伴發展： 自由貿易不僅對本國有利，對貿易夥伴國同樣有利。講座以越南為例，說明美國開放貿易如何幫助越南透過出口稻米大幅提升生活水平，減少童工等。從全球視角來看，自由貿易有助於資源在全球範圍內更有效配置，提升全球總福利。
反對自由貿易的理由與經濟學家的回應
儘管標準模型結論鮮明，但現實中自由貿易面臨巨大反對，講座也探討了這些反對的理由：
- 工作機會流失： 這是最常見的反對理由。進口會導致國內生產者減少生產，相關產業的工作機會因此減少。例如，美國進口廉價玫瑰導致國內玫瑰種植業萎縮，工人失業。
  - 經濟學家的回應： 理論上，總體福利增加了，贏家（消費者）的收益足以補償輸家（失業工人和生產者）的損失。只要將贏家的一部分額外收益轉移給輸家，就可以實現「帕雷托改進」（Pareto improvement），即至少一人變好而無人變差。然而，這在實踐中並未有效執行。
- 未補償的損失： 這是對前一點實際執行上的批判。雖然自由貿易總體有利，但受益的主要是消費者和出口產業，而受損的是與進口競爭的產業的工人和企業。由於缺乏有效的機制來補償這些輸家（例如對失業工人進行再培訓、提供過渡期支持等），這些群體的損失是真實且痛苦的。講座提到 David Autor 的研究，發現中國進口對美國一些地方社區造成了嚴重的失業和經濟打擊。經濟學家普遍承認，這是自由貿易政策在實踐中最大的難題和失敗之處。
- 供應鏈依賴與國家安全： 特別是在 COVID-19 疫情後，人們意識到過度依賴國際供應鏈（如半導體嚴重依賴台灣）存在風險。一旦貿易中斷或地緣政治緊張，關鍵商品的供給可能受阻，影響經濟穩定甚至國家安全。
  - 經濟學家的回應： 這是一個較為新興且有力的反對理由，一定程度上改變了共識。然而，應對此問題的經濟學家傾向於支持國內產業的補貼（如美國的 CHIPS 法案資助國內半導體生產），而非普遍的貿易壁壘，因為補貼能更直接地鼓勵國內生產，同時避免關稅對消費者的傷害和貿易戰的風險。
- 具有社會損害的比較優勢： 貿易夥伴可能通過壓低勞動標準、放寬環保法規等方式來降低生產成本，獲得「比較優勢」，但這種優勢是以犧牲社會福利或環境為代價。
  - 經濟學家的回應： 應對這種問題的方法是直接針對這些外部性採取政策（例如國際勞動標準協議、碳關稅等），而不是全面阻止貿易。
- 將貿易作為外交政策工具： 有時國家會使用貿易限制（如關稅、制裁）來懲罰貿易夥伴的不良行為（如違反貿易規則、工業間諜活動、地緣政治行動）。
  - 經濟學家的回應： 經濟學家普遍認為，將貿易限制作為外交政策工具通常是無效或代價高昂的：
    - 它損害本國消費者（商品價格上漲）。
    - 它可能損害本國使用進口零部件的生產者（輸入成本增加）。
    - 如果沒有國際協調，效果有限，因為被制裁國可以轉向與其他國家貿易（如對俄羅斯石油的制裁）。
國際貿易分析工具在移民問題上的應用
講座最後將分析框架擴展到移民問題。核心觀點是，勞動力的自由流動原則上與商品的自由貿易具有相似的經濟效應。
- 機制： 允許移民（特別是從低工資國家流入高工資國家）會增加勞動力供給。這會導致相關行業的工資下降，生產成本降低。
- 福利分析：
  - 對消費者（或使用該勞動力的企業）有利：由於勞動成本下降，商品或服務價格降低，消費者剩餘增加（例如水果價格下降）。
  - 對國內勞動者（在相關行業競爭的工人）不利：工資下降，這些國內工人的福利受損。
  - 總體而言，經濟分析表明，就像商品貿易一樣，移民帶來的總體經濟收益（主要來自消費者）大於國內工人的損失，總體社會福利是增加的。
- 實際問題與誰受損： 同樣存在「未補償的損失」問題。受益的消費者並未補償受損的工人。有趣的是，研究發現，新移民對美國本土出生工人薪資的負面影響較小，但對「先前抵達的移民」的薪資影響較大，因為他們往往在相似的行業競爭。這解釋了為何一些已定居的移民可能反對新的移民流入，形成「拉上梯子」的現象。

總結

這場講座的核心主線是從標準的微觀經濟模型出發，論證了自由貿易和移民理論上都能提升總體社會福利。然而，它也坦率地承認了這些政策在實踐中遇到的挑戰和反對理由，特別是未能有效補償受損群體、應對供應鏈風險以及將貿易作為外交工具的複雜性。講座強調，微觀經濟學的分析工具能幫助我們理解這些政策的福利後果和權衡，即使決策過程需要考慮非經濟因素。